超值優(yōu)惠券
¥50
滿100可用 有效期2天

全場(chǎng)圖書(shū)通用（淘書(shū)團(tuán)除外）

不再提示
關(guān)閉
2024個(gè)人購(gòu)書(shū)報(bào)告 2024中圖網(wǎng)年度報(bào)告
歡迎光臨中圖網(wǎng) 請(qǐng) | 注冊(cè)

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017)

出版社：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社出版時(shí)間：2017-05-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 237
中 圖 價(jià):¥39.0(7.5折) 定價(jià)  ¥52.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
加入購(gòu)物車 收藏
運(yùn)費(fèi)6元，滿39元免運(yùn)費(fèi)
?新疆、西藏除外
本類五星書(shū)更多>

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 版權(quán)信息

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 本書(shū)特色

延續(xù)2016年的綠色減貧發(fā)展報(bào)告，對(duì)全國(guó)總的扶貧政策、措施等進(jìn)行研究、分析，對(duì)個(gè)別成功案例進(jìn)行梳理、介紹，以供借鑒。

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

綠色發(fā)展與消除貧困是中國(guó)政府提出的2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉規(guī)劃的任務(wù)要求。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，必須把扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)減貧和綠色增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)綠色減貧。稿件主要總報(bào)告、專題研究報(bào)告（5篇）和綠色扶貧案例研究選編（8篇案例）案部分組成。整個(gè)內(nèi)容把握時(shí)政、結(jié)合實(shí)際情況、精準(zhǔn)深入分析。

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 目錄

目錄


**部分 總報(bào)告


新時(shí)代中國(guó)綠色減貧發(fā)展新探索/2


第二部分 專題研究報(bào)告


專題研究報(bào)告之一：綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式分析/30


專題研究報(bào)告之二：綠色生態(tài)旅游扶貧模式分析/43


專題研究報(bào)告之三：觀光農(nóng)業(yè)扶貧模式分析/65


專題研究報(bào)告之四：光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式分析/100


專題研究報(bào)告之五：電商扶貧實(shí)踐模式探析——以廣西電商扶貧

創(chuàng)新為例/119


第三部分 綠色扶貧案例研究選編


案例一：山東省莘縣探索綠色扶貧之路創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展模式/138


案例二：農(nóng)村文化扶貧的實(shí)踐與探索/158


案例三：勉縣產(chǎn)業(yè)融合下的新業(yè)態(tài)與循環(huán)發(fā)展之路/171


案例四：隴南農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)走品牌化之路/184


案例五：綠色減貧的“壽縣模式”/197


案例六：甘肅省渭源縣綠色產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)踐探索/210


案例七：綠色減貧新模式——河北北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游完美

融合的特色小鎮(zhèn)/222


后記/236


展開(kāi)全部

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 節(jié)選

**部分總報(bào)告 新時(shí)代中國(guó)綠色減貧發(fā)展新探索 新時(shí)代中國(guó)綠色減貧發(fā)展新探索 綠色發(fā)展與消除貧困是中國(guó)政府提出的2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉規(guī)劃的任務(wù)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了舉世矚目的成就，GDP的年均增長(zhǎng)率超過(guò)9%，居民收入也得到大幅提升。但是，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和成果的共享性，導(dǎo)致在一段時(shí)期內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)了環(huán)境惡化、污染嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)由于收入差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，仍有很大一部分農(nóng)村人口長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。消除貧困*有效的手段是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能不顧及環(huán)境保護(hù)，因此，通過(guò)綠色發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)減貧成為現(xiàn)階段的必然選擇。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，必須把扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)減貧和綠色增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)綠色減貧。綠色減貧是生態(tài)文明建設(shè)中減貧方式的創(chuàng)新，是一種符合生態(tài)文明發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和發(fā)展新方式的減貧新理念，是把生態(tài)文明與反貧困有機(jī)結(jié)合起來(lái)的減貧新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握。因此,中國(guó)改革開(kāi)放近40年扶貧脫貧成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被世界各國(guó)認(rèn)可和推崇,但從2013年開(kāi)始,中國(guó)確定了2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的歷史性新目標(biāo)，并以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略后，在實(shí)踐中積極地探索綠色減貧新路徑，盡管綠色減貧的理論和政策還不很成熟，實(shí)踐模式仍在探索中，但已經(jīng)取得的進(jìn)展也還是很值得進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉和深入研究的。 一、習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想為綠色減貧奠定了理論基礎(chǔ) 精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平新時(shí)代扶貧思想的核心要義，是指導(dǎo)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的基本方略。而綠色減貧思想則是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧核心要義的*有效方式？梢哉f(shuō),綠色減貧是習(xí)近平新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想體系的重要組成部分，不僅對(duì)指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的**個(gè)中華民族百年目標(biāo)，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義，而且對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)**個(gè)百年夢(mèng)想和2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)也同樣具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)價(jià)值。 仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平2013年以來(lái)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想體系的重要講話就會(huì)發(fā)現(xiàn)，綠色扶貧綠色脫貧是其新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，而其核心要義包含了三層：其一，綠色發(fā)展與減貧相融合即綠色減貧的兩條底線“堅(jiān)守論”。其二，就是“寧要綠水青山，不要金山銀山”的綠色減貧基礎(chǔ)論。其三，就是“綠水青山就是金山銀山”的綠色減貧目標(biāo)論，從而形成了綠色減貧三個(gè)層次梯度遞進(jìn)的綠色減貧理論新體系和新框架。 綠色發(fā)展與減貧相融合即綠色減貧的兩條底線“堅(jiān)守論”。2015年6月習(xí)近平在考察貴州時(shí)希望貴州“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”。兩條底線可以清楚地表明貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上要堅(jiān)持的底線前提，事實(shí)上已清楚地表明了習(xí)近平對(duì)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中需要樹(shù)立的底線意識(shí)就是“發(fā)展與生態(tài)”有機(jī)融合，即綠色發(fā)展與減貧相融合，也就是“既要綠水青山，也要金山銀山”。事實(shí)上，綠色發(fā)展和減貧是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)，也體現(xiàn)了習(xí)近平以綠色減貧引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)的思想，生態(tài)文明和共同富裕，關(guān)乎民族未來(lái)，關(guān)系人民福祉，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。因此，他指出“要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制、機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)”。反貧困要守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，不僅是總書(shū)記對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶貧致富的明確要求，也是對(duì)全國(guó)各地實(shí)行綠色減貧的殷切希望。 “寧要綠水青山，不要金山銀山”是綠色減貧的基礎(chǔ)和前提。即在貧困地區(qū)謀求脫貧致富的同時(shí)也要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不能為了“一時(shí)”脫貧而損害“長(zhǎng)期”的效益？倳(shū)記指出“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)！笨倳(shū)記指出“寧要綠水青山，不要金山銀山”，這是因?yàn)椤懊撾x生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú)。我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利”。因此，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，對(duì)于扶貧項(xiàng)目的選擇不能追求短期化，而應(yīng)以綠色發(fā)展理念為原則，充分考量人、自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，在以打造貧困地區(qū)“金山銀山”為目標(biāo)之一的同時(shí)，更注重貧困地區(qū)的“綠水青山”的保護(hù)延存與可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)扶貧脫貧目標(biāo)與綠色生態(tài)效益出現(xiàn)沖突時(shí)應(yīng)堅(jiān)定不移地將綠色發(fā)展目標(biāo)放在首位。然而正如習(xí)總書(shū)記所言，“單純依靠刺激政策和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長(zhǎng)，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)則更難以持久”，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧效益與質(zhì)量，并未對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)造因地制宜的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)循環(huán)發(fā)展格局，缺少可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，極容易導(dǎo)致返貧甚至加劇當(dāng)?shù)刎毨В⒉荒軐?shí)現(xiàn)真正意義上的減貧脫貧目的。 “綠水青山就是金山銀山”是綠色減貧目標(biāo)任務(wù)論。這是貧困地區(qū)推進(jìn)綠色減貧的目標(biāo)和任務(wù)。也就是說(shuō)，當(dāng)人們打破傳統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念得以重塑之后，該如何構(gòu)建生態(tài)優(yōu)勢(shì)與實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益成為綠色減貧的核心問(wèn)題。如果綠色減貧不能真正為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”到“金山銀山”、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化呢？這是習(xí)近平總書(shū)記為綠色減貧提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求，也就是說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)綠色減貧的高效化，就必須做到綠色減貧的方式路徑和方法能夠獲得脫貧致富效應(yīng)，至少達(dá)到脫貧，然后是實(shí)現(xiàn)致富。綠色減貧包括的綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色旅游扶貧、傳統(tǒng)文化扶貧等等都是要以穩(wěn)定的資產(chǎn)收益和效益為基礎(chǔ)的，也就是說(shuō)綠色生態(tài)文化等資源價(jià)值必須轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)和資本價(jià)值并能夠在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)，這才是綠色減貧中的*重要一點(diǎn)。否則，綠水青山是無(wú)法變成金山銀山的。因此就必須探索將綠水青山變成金山銀山的方法方式和具體路徑。也就是說(shuō)，綠色減貧的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值轉(zhuǎn)化，完成綠色資源本身價(jià)值向綠色減貧價(jià)值的體現(xiàn)以及綠色資源價(jià)值向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，形成貧困地區(qū)核心內(nèi)源驅(qū)動(dòng)減貧動(dòng)力。而這其中“綠色”不再僅僅是目標(biāo)導(dǎo)向，更是推動(dòng)貧困地區(qū)包容性增長(zhǎng)的有效途徑。 二、中國(guó)綠色減貧發(fā)展理論研究綜述與述評(píng) 綠色減貧的相關(guān)研究不斷出現(xiàn)，學(xué)者對(duì)于綠色減貧理論的適用性和可行性也具有越來(lái)越清晰和深入的認(rèn)識(shí)。 （一）綠色減貧的相關(guān)研究 國(guó)內(nèi)外對(duì)于綠色減貧的研究主要體現(xiàn)在理念、內(nèi)容和方法上，通過(guò)定性和定量的分析研究對(duì)綠色減貧的形成、機(jī)制和運(yùn)行成效具有一定的掌握。 1綠色減貧的理念研究 隨著學(xué)者對(duì)綠色發(fā)展和減貧的不斷深入研究,逐漸發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與貧困之間具有較強(qiáng)的耦合性,生態(tài)環(huán)境的好壞一定程度影響著一個(gè)地區(qū)的貧困狀態(tài),減貧效率的高低也與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)。戴旭宏（2012）認(rèn)為貧困地區(qū)大多處于生態(tài)脆弱地區(qū)，在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中面臨著協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，因此需要生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的新途徑一—綠色扶貧。綠色扶貧的基本要求包括經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、生態(tài)的可持續(xù)和社會(huì)發(fā)展能力的可持續(xù)。綠色扶貧正在得到學(xué)者們的關(guān)注，國(guó)內(nèi)研究側(cè)重于論述減貧與綠色增長(zhǎng)間的關(guān)系，但沒(méi)有將綠色增長(zhǎng)與減貧間完全結(jié)合。莫光輝（2016年）指出了傳統(tǒng)生態(tài)扶貧發(fā)展進(jìn)程還存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾較為嚴(yán)峻、建構(gòu)生態(tài)扶貧體系面臨社會(huì)阻力、生態(tài)扶貧的整體運(yùn)行機(jī)制亟待完善、加快貧困地區(qū)生態(tài)扶貧政策的頂層設(shè)計(jì)迫在眉睫等主要問(wèn)題，提出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中綠色減貧的實(shí)現(xiàn)路徑：構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的綠色減貧體系，落實(shí)生態(tài)移民搬遷，推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善生態(tài)考評(píng)管理機(jī)制。陸漢文（2012年）認(rèn)為選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ，可以促進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合并形成良性互動(dòng)格局，走出一條低碳扶貧道路。連片特困地區(qū)低碳扶貧的政策工具主要包括碳匯產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游發(fā)展等基于市場(chǎng)機(jī)制的政策工具，保護(hù)性耕地補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償、退耕還林等基于政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的政策工具。受制于貧困統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難獲得性，上述所有研究以定性研究為主，定量研究還不多見(jiàn)，在研究的精細(xì)程度上，還有進(jìn)一步突破的空間。雷毅（2017）指出中國(guó)西部貧困地區(qū)與生態(tài)脆弱地區(qū)在地理分布上高度重疊,且貧困加劇了生態(tài)退化。綠色化引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)有利于增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值與收入提高的相關(guān)性、提高貧困人群擁有的生存資本存量和質(zhì)量、發(fā)揮貧困和弱勢(shì)群眾比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)。建議構(gòu)建綠色減貧體制機(jī)制、強(qiáng)化綠色減貧資本積累、塑造綠色減貧理念意識(shí)、發(fā)展綠色減貧特色產(chǎn)業(yè)、拓展綠色減貧金融渠道。戴旭宏（2012）指出要解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)之間、保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾,就必須轉(zhuǎn)變思路，積極探索出一條“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新途徑——綠色扶貧。鄭長(zhǎng)德（2016）基于增長(zhǎng)—貧困—不平等—環(huán)境的發(fā)展“四角”關(guān)系,分析集中連片特困民族地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為集中連片特困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,是我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困人口多，貧困程度深；在地理上,這些地區(qū)均處于所在省區(qū)的邊緣地區(qū)，發(fā)展的地理?xiàng)l件不利，且多為生態(tài)功能重要地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,由于縣域內(nèi)地表結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增長(zhǎng)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間不平衡，導(dǎo)致發(fā)展差距大，不平等問(wèn)題突出；谶@些分析，提出集中連片特困民族地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)走包容性綠色發(fā)展之路，強(qiáng)調(diào)在減貧政策設(shè)計(jì)中特別注意機(jī)會(huì)均等化。 因此，綠色減貧是兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和消除貧困的有效途徑，是可持續(xù)發(fā)展的核心理論。綠色減貧的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的人、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者協(xié)同發(fā)展的要求。何建坤（2012）認(rèn)為，在可持續(xù)發(fā)展和扶貧框架下，綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的制度建設(shè)及改革，是當(dāng)前世界可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵？沙掷m(xù)發(fā)展要求既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)“代際公平”，又要關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困人群，使發(fā)展程度不同國(guó)家和地區(qū)的人民都能提高生活質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展能夠徹底消除貧困，實(shí)現(xiàn)“國(guó)別公平”、“人際公平”。 2綠色減貧的內(nèi)容研究 綠色減貧從內(nèi)容上來(lái)看具有很強(qiáng)的多樣性，具體體現(xiàn)在生態(tài)扶貧、旅游扶貧、新能源扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧、文化扶貧等等不同的包容性發(fā)展模式中。齊子鵬等（2014）從親貧困增長(zhǎng)視角審視我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分鄉(xiāng)村旅游地區(qū)存在親富式增長(zhǎng)傾向，而這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的收入分配不公正是近幾年鄉(xiāng)村旅游目的地上訪、沖突、攔阻游客現(xiàn)象頻發(fā)的根源所在。政府應(yīng)制定一個(gè)故意傾向貧困群體發(fā)展的戰(zhàn)略，縮小貧困差距，使貧困群體能夠從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得更多的收益。王瑋等（2015）在對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共教育支出狀況及農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)村公共教育支出減貧的整體效果及省際差異，指出農(nóng)村教育支出對(duì)農(nóng)村相對(duì)貧困具有較好的緩解作用，但是教育支出的減貧效果存在明顯的省際差異；我國(guó)農(nóng)村教育支出在東部、中部、西部三個(gè)區(qū)域中所表現(xiàn)出的減貧效果并沒(méi)有達(dá)到較為均衡的狀態(tài)。建議建立對(duì)省級(jí)政府的全省教育支出占GDP比重的考核機(jī)制，省級(jí)政府也有責(zé)任大幅度提高本省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。王曙光等（2015）根據(jù)“西藏重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究課題組”赴西藏各地實(shí)地調(diào)研所獲得的藏北草原生態(tài)補(bǔ)償政策執(zhí)行情況的**手資料，分析了藏北草原生態(tài)補(bǔ)償政策的績(jī)效和機(jī)制。指出在一些地區(qū)推行草原生態(tài)補(bǔ)償制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮生態(tài)保護(hù)與反貧困雙重目標(biāo)的兼容與結(jié)合，以科學(xué)方式促進(jìn)這些地區(qū)擺脫貧困落后的現(xiàn)狀，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。王英等（2016）基于旅游波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理視角對(duì)旅游發(fā)展與貧困減緩的多樣化關(guān)聯(lián)進(jìn)行了邏輯統(tǒng)一，在使用HP濾波方法測(cè)度旅游需求波動(dòng)的基礎(chǔ)上，使用門限面板模型對(duì)2000—2013年中國(guó)旅游發(fā)展的非線性減貧效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，得出旅游波動(dòng)是影響旅游發(fā)展減貧效應(yīng)的重要因素，旅游產(chǎn)業(yè)具備成為階段性重要減貧動(dòng)力來(lái)源的潛力，但在旅游扶貧政策的制定和實(shí)施中，應(yīng)秉持辯證和動(dòng)態(tài)視角，當(dāng)意識(shí)到旅游減貧效應(yīng)已經(jīng)步入遞減區(qū)間時(shí)，要進(jìn)行主動(dòng)、系統(tǒng)、綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理。理解外部環(huán)境變化對(duì)旅游發(fā)展沖擊的潛在結(jié)果，通過(guò)旅游需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升貧困人口應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的韌性，并通過(guò)互助、保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段，促進(jìn)資源在不同風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)移，提升旅游減貧績(jī)效。汪向東等（2015）指出在縣域電子商務(wù)和涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展迅速的背景下，以信息扶貧為代表的電子商務(wù)助力扶貧工作的新型扶貧方式被更多的區(qū)域和主體所采用。為此，主管部門應(yīng)該把信息扶貧納入到國(guó)家扶貧工作體系中，各地應(yīng)發(fā)揮好電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和金融扶貧方面的積極作用，同時(shí)還需要夯實(shí)與電子商務(wù)扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。李晶（2017）認(rèn)為主觀因素致貧型人口普遍存在對(duì)外來(lái)文化及其思維模式、行為規(guī)范的觀望或抵觸態(tài)度。貧困是一種結(jié)構(gòu)性存在，貧困文化作為一種典型的差異性文化現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了人口智力資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)與利用。文化“精準(zhǔn)扶貧”中的跨文化溝通具有鮮明的實(shí)踐品格,它對(duì)增強(qiáng)貧困人口文化自信、推動(dòng)鄉(xiāng)土文化的“內(nèi)生性重構(gòu)”有重要意義。陳曉琴等（2017）從農(nóng)村電商扶貧面臨的難題著手,通過(guò)分析總結(jié)目前國(guó)內(nèi)典型的電商扶貧模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我國(guó)電商扶貧的可能性路徑有：“貧困戶+電子商務(wù)”“貧困戶+幫扶主體+電子商務(wù)”“貧困戶+合作社+電子商務(wù)”“貧困戶+龍頭企業(yè)+電子商務(wù)”“貧困戶+電商環(huán)境”等。王亞林等（2017）總結(jié)了隴南市當(dāng)?shù)亟鹑谥С蛛娚谭鲐毜慕?jīng)驗(yàn)，包括完善金融支持電商扶貧的政策措施、建立“金融扶貧主辦行”示范點(diǎn)、改善電商扶貧的金融服務(wù)基礎(chǔ)、建立工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制等，分析了當(dāng)前影響金融介入電商扶貧的因素，如電商自身?xiàng)l件差、電商金融需求的特殊、金融服務(wù)創(chuàng)新不足、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制難度大等。鄧小海（2015）構(gòu)建了旅游扶貧項(xiàng)目識(shí)別的“RHB”框架和旅游扶貧目標(biāo)人群識(shí)別的“意愿—能力”模型，提出了引入市場(chǎng)理性選擇機(jī)制進(jìn)行貧困人口識(shí)別的思路。指出旅游精準(zhǔn)扶貧識(shí)別應(yīng)從旅游扶貧開(kāi)發(fā)條件、旅游扶貧項(xiàng)目和旅游扶貧目標(biāo)人群三方面系統(tǒng)展開(kāi)，其主體應(yīng)包括政府、貧困人口、企業(yè)、非政府組織、社會(huì)公眾等。旅游扶貧項(xiàng)目識(shí)別應(yīng)遵循適應(yīng)性、效益性和益貧性三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。旅游扶貧目標(biāo)人群是那些既具有勞動(dòng)能力又有參與意愿的貧困人口。應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的旅游扶貧項(xiàng)目和旅游扶貧目標(biāo)人群識(shí)別機(jī)制；建立多元的旅游扶貧幫扶體系，加大旅游扶貧幫扶力度，提高旅游扶貧幫扶的針對(duì)性；建立跨區(qū)域多元的旅游扶貧協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)旅游扶貧監(jiān)管。耿翔燕等（2017）指出生態(tài)補(bǔ)償式扶貧不同于生態(tài)扶貧，具有一定的針對(duì)性和局限性。明確生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的內(nèi)涵和職能定位是科學(xué)運(yùn)用該扶貧手段的前提條件。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、完善資金的籌集管理、合理選擇扶貧方式、跟進(jìn)監(jiān)督與評(píng)估是構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償式扶貧運(yùn)行機(jī)制、提高精準(zhǔn)扶貧效率的關(guān)鍵因素。熊善高等（2016）以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣-湖北省秭歸縣為例,探索了環(huán)境保護(hù)與扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)的路徑，提出了以明確發(fā)展定位、完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)五個(gè)方面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與扶貧協(xié)同發(fā)展的建議措施。曾天山（2016）指出扶貧、減貧、脫貧須對(duì)癥下藥才能有效,輸血變?cè)煅拍荛L(zhǎng)效，人的思想觀念更新和知識(shí)能力提升是脫貧致富的原動(dòng)力，根本措施是“治貧先治愚,扶貧必扶智，扶智教為重”，開(kāi)發(fā)人力資本，積累社會(huì)資本，用好物質(zhì)資本，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。落實(shí)“教育脫貧一批”任務(wù)，助力全面脫貧目標(biāo)，提高扶貧成效，必須發(fā)揮學(xué)科、人才和智力、文化、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)落實(shí)、評(píng)價(jià)科學(xué)、特色鮮明、持續(xù)發(fā)展，走出一條教育扶貧帶動(dòng)智力扶貧—科技扶貧—健康扶貧—生態(tài)扶貧—產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。 3綠色減貧的定量分析研究 關(guān)于綠色減貧的定量分析許多學(xué)者同樣進(jìn)行研究和探討。張琦等（2012）通過(guò)定量分析，測(cè)度了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與減貧之間的關(guān)系：其一，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重構(gòu)了減貧的動(dòng)力機(jī)制，即產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、增長(zhǎng)動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力等發(fā)生了新轉(zhuǎn)變。其二，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使減貧路徑和方式發(fā)生新變化，即引致了貧困人口收入來(lái)源、扶貧重點(diǎn)以及就業(yè)方式發(fā)生新變化。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，保障貧困人口收入是決定發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素。陳勝東等（2016）以贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)戶為研究對(duì)象，通過(guò)抽樣調(diào)查方式分析搬遷移民行為對(duì)移民農(nóng)戶生計(jì)資本影響。結(jié)果表明：搬遷移民前后農(nóng)戶生計(jì)資本有較為顯著的提高，且搬遷移民行為是移民減貧的主要原因，搬遷移民行為能有效地增加移民戶物質(zhì)資本及社會(huì)資本，達(dá)到農(nóng)戶減貧目的。劉靜（2013）利用2009年分省數(shù)據(jù)和2007—2008年的分縣數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述分析，以及回歸分析方法揭示出水資源、氣候變化同貧困之間的數(shù)量關(guān)系。研究得出在其他投入要素不變情況下，灌溉條件改善和應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)能力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧有顯著正向作用，今后應(yīng)在加大灌溉投資的同時(shí)提高貧困農(nóng)戶的氣候變化適應(yīng)能力。田飛麗（2014）基于廣義帕累托洛倫茲曲線模型以及洛倫茲曲線與收入密度函數(shù)間的理論關(guān)系,構(gòu)建了一種利用分組數(shù)據(jù)測(cè)算貧困指數(shù)的新方法,并使用統(tǒng)一的貧困線標(biāo)準(zhǔn)測(cè)度我國(guó)農(nóng)村FGT貧困指數(shù)。進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的減貧績(jī)效，增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出和農(nóng)戶貸款有利于減少貧困人口數(shù)量，但由于貧困者在資源獲得過(guò)程中處于不利地位，導(dǎo)致貧困與非貧困群體間的收入差距，貧困群體內(nèi)部的不平等程度在不斷擴(kuò)大，而增加農(nóng)村教育支出能夠保證貧困群體更多受益？追脖蟮龋2014）以贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)戶為研究對(duì)象，通過(guò)抽樣調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙重差分模型以非移民戶為參照對(duì)象分析搬遷移民實(shí)施對(duì)移民農(nóng)戶生計(jì)資本的影響，研究指出搬遷移民實(shí)施對(duì)移民農(nóng)戶生計(jì)資本的凈增效果顯著，同時(shí)搬遷移民安置點(diǎn)的選擇顯著地影響農(nóng)戶生計(jì)資本。北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究中心（2015）首次提出綠色減貧的新理念，同時(shí)首次構(gòu)建了“中國(guó)綠色減貧指數(shù)”。以中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)——集中連片特殊困難地區(qū)為背景,對(duì)中國(guó)綠色減貧指數(shù)進(jìn)行了綜合測(cè)度和多層次分析與比較，并對(duì)羅霄山區(qū)進(jìn)行了案例分析和檢驗(yàn)。張麗榮等（2015）對(duì)我國(guó)生物多樣性保護(hù)與減貧的積極和消極影響關(guān)系進(jìn)行了梳理和分析，采用態(tài)勢(shì)分析法對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的生物多樣性保護(hù)與減貧的宏觀政策在未來(lái)二者協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行了深入探討。并在此基礎(chǔ)上對(duì)以生物多樣性可持續(xù)利用為核心的保護(hù)與減貧協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑進(jìn)行了探索，提出了促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展的生態(tài)移民、綠色資本帶動(dòng)、生態(tài)旅游、綠色考評(píng)等模式，對(duì)我國(guó)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與減貧協(xié)同發(fā)展提供借鑒。崔湛鉅（2014）以2007年山西社會(huì)核算矩陣為基礎(chǔ)建立了固定價(jià)格的乘數(shù)模型，研究了不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)居民收入的影響，但居民收入的增長(zhǎng)不一定會(huì)使貧困減少，為進(jìn)一步研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展與減少居民貧困之間的關(guān)系，依據(jù)可以反映居民收入與貧困的FGT指數(shù)構(gòu)建了對(duì)貧困度敏感性效應(yīng)分解的乘數(shù)模型，計(jì)算出了居民的貧困發(fā)生率、貧困深度和貧困強(qiáng)度，得到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困度之間的關(guān)系。其中，教育部門對(duì)居民的收入和減貧效應(yīng)*大，教育部門對(duì)城鎮(zhèn)居民收入的拉動(dòng)作用要大于農(nóng)村居民，但對(duì)于赤貧人口的減貧效應(yīng)更加顯著。衛(wèi)生、社會(huì)保障和福利部門在同時(shí)考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)影響和居民減貧時(shí),作用更明顯。黃承偉、周晶（2016）通過(guò)對(duì)貴州省石漠化片區(qū)草場(chǎng)畜牧業(yè)案例的研究得出石漠化片區(qū)草場(chǎng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是兼顧減貧與生態(tài)雙重目標(biāo)下的創(chuàng)新模式，這種綠色減貧發(fā)展模式破解了石漠化地區(qū)的“貧困陷阱”，通過(guò)促進(jìn)本土資源、市場(chǎng)資源、扶貧資源的有效銜接，貧困地區(qū)土地資本、勞動(dòng)力資本、生態(tài)資本等核心要素的帶動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)減貧目標(biāo)和生態(tài)文明的雙贏目標(biāo)，促進(jìn)了貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。侯一蕾等（2014）以湖南湘西土家族苗族自治州為例研究林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)山區(qū)減貧的影響，研究得出林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)山區(qū)減貧有一定的促進(jìn)作用，但目前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需求與農(nóng)戶的生計(jì)需求仍然存在著一定的矛盾，現(xiàn)行相關(guān)政策缺乏系統(tǒng)性，改進(jìn)余地大。對(duì)協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和山區(qū)貧困問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議：**，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；第二，加強(qiáng)投入和生態(tài)補(bǔ)償；第三，建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)和減緩貧困的激勵(lì)和約束機(jī)制。邰秀軍等（2017）依據(jù)寧夏回族自治區(qū)10個(gè)移民新村的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用FGT貧困測(cè)度指標(biāo)、偏相關(guān)分析方法分析了生態(tài)移民戶的貧困水平、趨勢(shì)和相關(guān)性，探討了集中連片和集中但不連片兩種安置方式減貧效果差異的原因。研究發(fā)現(xiàn)：移民戶集中但不連片居住的安置方式，既有利于使移民戶保持原有的社會(huì)聯(lián)系，同時(shí)有助于移民戶利用附近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成就近務(wù)工，增加市場(chǎng)行為;還有利于增加與已有居民的社會(huì)聯(lián)系,促使移民戶在轉(zhuǎn)換生計(jì)方式、思想觀念等方面發(fā)生變化，這些因素都有利于移民戶實(shí)現(xiàn)減貧脫貧。杜洪燕等（2017）以延慶區(qū)的448戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，采用二值選擇模型,研究了生態(tài)因素和生計(jì)因素對(duì)農(nóng)戶參與崗位類生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的影響。研究結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)多、非農(nóng)勞動(dòng)多或者家庭規(guī)模大的農(nóng)戶均傾向于參與崗位類生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目；目前的崗位類生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目存在富裕戶和貧困戶收益不對(duì)等、對(duì)貧困戶的識(shí)別和瞄準(zhǔn)機(jī)制不完善、不能有效刺激貧困戶就業(yè)等方面的問(wèn)題。建議：注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前后的基礎(chǔ)信息收集、注重項(xiàng)目的提質(zhì)增效、對(duì)就業(yè)不充分的貧困戶給予有效關(guān)照、做好涉農(nóng)政策普及等。

中國(guó)綠色減貧發(fā)展報(bào)告(2017) 作者簡(jiǎn)介

張琦，男，陜西眉縣人。本科碩士畢業(yè)于西北農(nóng)業(yè)大學(xué)，1993年博士畢業(yè)于中國(guó)社科院研究生院農(nóng)村發(fā)展研究所，F(xiàn)任北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院教授、博士生導(dǎo)師，以及北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究中心主任。

商品評(píng)論(0條)
暫無(wú)評(píng)論……
書(shū)友推薦
返回頂部
中圖網(wǎng)
在線客服