�gӭ���R�ЈD�W(w��ng) Ո | ע��
> >
�W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��)

���] �W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��)

�����磺�ƌW���g(sh��)�īI����������r�g��2022-02-01
�_���� ���� 퓔�(sh��)�� 309
�� �D �r:¥75.0(7.5��) ���r  ¥100.0 ��䛺�ɿ������T�r
����ُ��܇ �ղ�
�_������ ȫ�����]
?�½������س���
������Ǖ�����>

�W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��) ���(qu��n)��Ϣ

�W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��) ������ɫ

���W˹��փ�2018������(y��u)�x�rֵ朵��ձ鑪�á�����Ϣ���g(sh��)�ij��F(xi��n)�Լ�����?n��i)��Ӱ��µ��̘I(y��)ģʽ��֪�R�Y���������L����Ҫ���Լ������ℓ(chu��ng)���^�̼��佛(j��ng)��Ӱ푷���ȡ�õ��Mչ�M����ȫ���U�����փԵ�ָ��ּ�ڞ�y�Ȕ�(sh��)�ֻ��D(zhu��n)���^������ؕ�I���Ķ���OECD�Ĕ�(sh��)�ֻ�Ӌ��Ŀ���ṩ֧����

�W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��) ��(n��i)�ݺ���

���W˹��փԡ��״��ṩ��һ���y�Ȅ�(chu��ng)�µĹ�ͬ������Ը��߰����Եķ�ʽ�m����������(j��ng)�����������ǠI���M���ͼґ����@�錍�F(xi��n)2016���ڸ��أ������r���e��OECD �{��Փ���r������S���᰸�ṩ��;�������磬���փ��м��������¹�(ji��)����(c��)�������Ä�(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)��(g��u)��ָ�˲��M�з������u���� �ڲ���l(f��)չ�������ڶ��x���ռ���������ʹ�ÿƌW�����g(sh��)����(chu��ng)�����P(gu��n)��(sh��)��(j��)�Ĺ����У����W˹��փԡ�ռ��(j��)��ͻ��λ��������һ���y(t��ng)Ӌ�փ������w�F(xi��n)���Ñ􌦄�(chu��ng)�µČ����Ը��������x���C��(j��)���������Լ����Ҍ���ʲô���Ա���(w��n)���y�ȵĹ��R֮�g�Ľ���֮̎�����W˹��փԡ���ҕ��һ���_�ŵġ���Ը�Ę˜���ּ�ڼ��l(f��)��Ԓ���Ą��µĔ�(sh��)��(j��)�ռ�������ԇ��� ����OECD ��(chu��ng)�‘�(zh��n)�������{(di��o)�������õ؜y�Ȅ�(chu��ng)�¼��䌦��(j��ng)�����L���ɳ��m(x��)�԰l(f��)չ�Ͱ����Ե�Ӱ����ǔ�(sh��)�ֻ��r���¸��õ،��F(xi��n)�f(xi��)�{(di��o)��(chu��ng)�����ߵij��Z�P(gu��n)�I���L���ԁ���OECD һֱ�����������w�����ķ�����Whole-of-government Approach���ƶ���(chu��ng)�������������{(di��o)�˽�Ӱ푄�(chu��ng)�µĸ��N���s���ؼ���Ӱ��҂�����ķ�ʽ���A�y�ͽ�Q������Y(ji��)������Ҫ�������W˹��փԡ���ȫ�򷶇���(n��i)�Ą�(chu��ng)�Œ��Һ����ߏĘI(y��)���ṩ�˘O�錚�F�Ĺ��ߡ�

�W˹��փ�2018:��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ��������ʹ��ָ��(��4��) Ŀ�

Ŀ���

�s���Z

1


ժ��Ҫ

4


**���֡���(chu��ng)�œy�Ȍ�Փ


��

1

�¡���(chu��ng)�½y(t��ng)Ӌ�c���W˹��փԡ���B 11


1.1�����W˹��փԡ���Ŀ�˺ͱ���11

1.1.1�����W˹��փԡ�����Դ11

1.1.2����

4

�����ҪĿ��13

1.1.3����

4

��ķ����ͷ���14

1.1.4�����W˹��փԡ��������y(t��ng)Ӌ�˜�15

1.2�����W˹��փ�2018���ĽY(ji��)��(g��u)�̓�(n��i)��17

1.2.1����(chu��ng)�œy�Ȍ�Փ��**���֣�17

1.2.2���y����I(y��)��(chu��ng)�µĿ�ܺ͜ʄt���ڶ����֣�17

1.2.3���ռ��������������I(y��)��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ķ������������֣�22

1.2.4���փ������漰�Ŀ��I(l��ng)���}23

1.2.5����(sh��)�ֻ��̈́�(chu��ng)��23

1.2.6��ȫ�򻯺̈́�(chu��ng)��25

1.3����(zh��)�б��փ��е�ָ��25

1.3.1�����փ���ָ�������|(zh��)25

1.3.2���^���c��ʩ26

�����īI27


��

2

�¡���(chu��ng)�œy�ȵĶ��x 28


2.1������28

2.2����(chu��ng)�µĸ���29

2.2.1��������A29

2.2.2��֪�R31

2.2.3���·f��32

2.2.4����ʩ32

2.2.5���rֵ��(chu��ng)��33

2.3���Ñ�����̈́�(chu��ng)�½y(t��ng)Ӌ�C��(j��)�����P(gu��n)��34

2.3.1����W��34

2.3.2���I(y��)�չ����ˆT35

2.3.3����(chu��ng)�º��������������ƶ���35

2.4����(chu��ng)�œy�ȿ�ܵ�Ҫ��36

2.4.1����(chu��ng)�œy�ȷ����������~���wϵ���T������ݠ�^(q��)37

2.4.2���y�ȵĄ�(chu��ng)�¬F(xi��n)��40

2.5���y�Ȅ�(chu��ng)�µ�һ�����45

2.5.1�����w���c���w��45

2.5.2�����Ԕ�(sh��)��(j��)�Ͷ�����(sh��)��(j��) 46

2.5.3����(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ā�Դ47

2.5.4��**�ց�Դ��(sh��)��(j��)�ռ���؟��48

2.5.5�����փԜy�ȷ����Ŀ��Y(ji��)49

2.6���y����I(y��)���T����Ą�(chu��ng)��50

2.6.1���V�x�������T�Ą�(chu��ng)��50

2.6.2����(chu��ng)�ºͷǠI���C��(g��u)51

2.6.3����(chu��ng)�����ґ��͂���52

�����īI53


Ŀ���


�ڶ����֡��y����I(y��)��(chu��ng)�µĿ�ܺ͜ʄt


��

3

�¡���I(y��)��(chu��ng)�œy�ȵĸ���Ͷ��x 61


3.1������61

3.2���̘I(y��)��I(y��)���T�Ą�(chu��ng)��62

3.2.1����(chu��ng)�»�Ӻ̈́�(chu��ng)�µĶ��x62

3.2.2�����ք�(chu��ng)��Ŭ���c؟��64

3.3����(chu��ng)�·��64

3.3.1�������󄝷ք�(chu��ng)�£��a(ch��n)Ʒ��(chu��ng)�º��̘I(y��)���̄�(chu��ng)��65

3.3.2������(j��)�·f�Ժ�Ӱ����Ą�(chu��ng)�·��74

3.4�����DŽ�(chu��ng)�µġ���׃��75

3.5����(chu��ng)�º���I(y��)���78

3.5.1����(chu��ng)������I(y��)�̈́�(chu��ng)�»��S����I(y��)78

3.6����(sh��)��(j��)�ռ��^���Є�(chu��ng)�¶��x��ʹ��79

3.6.1���{(di��o)���С���(chu��ng)�¡��g(sh��)�Z��ʹ��79

3.6.2����(chu��ng)�¸śr80

3.6.3����(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ռ�ǰ��ע�����80

�����īI81

��

4

�¡��y����I(y��)��(chu��ng)�»�� 83


4.1����(chu��ng)�»�ӵĽ�B����Ҫ����83

4.2���c��(chu��ng)�����P(gu��n)�Ļ�����84

4.2.1���о��cԇ�l(f��)չ���85

4.2.2���������OӋ��������(chu��ng)���Ի��86

4.2.3���I�N��Ʒ���Y�a(ch��n)���87

4.2.4��֪�R�a(ch��n)��(qu��n)���P(gu��n)���87

4.2.5���T����Ӗ���88

4.2.6��ܛ���_�l(f��)�c��(sh��)��(j��)����88


4.2.7�������Y�a(ch��n)�ī@ȡ�����U���89


4.2.8����(chu��ng)�¹������90


4.3���ռ���(chu��ng)�»�Ӱl(f��)���ʵĶ��Ԕ�(sh��)��(j��)91


4.3.1����Դ�ڃ�(n��i)�����ⲿ�Ļ��91


4.3.2���c��(chu��ng)�����P(gu��n)���ض���ӵĶ��Ԕ�(sh��)��(j��)92


4.4���ռ���(chu��ng)�»�ӵĽ�(j��ng)�M֧����(sh��)��(j��)93


4.4.1���y�Ȅ�(chu��ng)�½�(j��ng)�M֧���ĸ���}93


4.4.2���ض���(chu��ng)�»�ӵ�֧��94


4.4.3����(chu��ng)�»��S����I(y��)��֧������Ӌe����97


4.4.4����(chu��ng)�»�ӵ��Y����Դ99


4.5����(chu��ng)�»�ӵ�������(sh��)��(j��) 100


4.5.1���ռ���(chu��ng)�»�ӵ������YԴ��(sh��)��(j��) 100


4.5.2����(chu��ng)���Ŀ��(sh��)��(j��) 100


4.5.3�����m(x��)��� 101


4.5.4��Ӌ���õĄ�(chu��ng)�»�Ӻ�֧�� 102


4.6�����h���Y(ji��) 103

�����īI 103


��

5

�¡�������(chu��ng)�µ��̘I(y��)���� 105


5.1������ 105


5.2����I(y��)��һ���YԴ 106


5.2.1����I(y��)Ҏ(gu��)ģ 106


5.2.2����I(y��)�Y�a(ch��n) 107


5.2.3�����g 107


5.2.4�����Y������(qu��n) 108


5.3���C�Ϲ������� 108


5.3.1���̘I(y��)��(zh��n)�� 109


5.3.2���M���͹������� 111


5.3.3����I(y��)�Һ͸ߌӹ����ˆT�����c 112


5.3.4����(chu��ng)�¾C�Ϲ������� 114



Ŀ���


5.3.5��֪�R�a(ch��n)��(qu��n)������ʹ�� 117


5.4���ڄ������ܺ������YԴ���� 119


5.4.1���ڄ���š�I(y��)�Y����š�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)������ 119


5.4.2�������YԴ���� 121


5.5�����g(sh��)���� 122


5.5.1�����g(sh��)���L 123


5.5.2���OӋ���� 125


5.5.3���c��(sh��)�ּ��g(sh��)�͔�(sh��)��(j��)�������P(gu��n)������ 128


5.6�����h���Y(ji��) 130

�����īI 131


��

6

�¡���I(y��)��(chu��ng)�º�֪�R���� 135


6.1������ 135


6.2��֪�R�����c��(chu��ng)�£��P(gu��n)�I�����c���x 137


6.2.1����(chu��ng)�”Uɢ 137


6.2.2��֪�R���� 137


6.2.3���_��ʽ��(chu��ng)�� 141


6.3���ռ����P(gu��n)֪�R���Ӽ����c��(chu��ng)�µ��P(gu��n)ϵ�Ĕ�(sh��)��(j��) 143


6.3.1��һ�㆖�} 144


6.3.2����(chu��ng)�»�ӵ�֪�R���Ӕ�(sh��)��(j��) 144


6.3.3����(chu��ng)�µĄ�(chu��ng)�������Ϣ��Դ 150


6.3.4���c�ߵȽ����͹����о��C��(g��u)�Ļ��� 152


6.3.5��֪�R�a(ch��n)��(qu��n)��֪�R���� 154


6.3.6��֪�R���ӵ��ϵK�Ͳ������ 154


6.4�����h���Y(ji��) 155

�����īI 156


��

7

�¡��y��Ӱ���I(y��)��(chu��ng)�µ��ⲿ���� 158


7.1������ 158


7.2����I(y��)��(chu��ng)���ⲿ�h(hu��n)������Ҫ���� 159



7.3���̘I(y��)��ӵĵ��c 161


7.4���Ј��c��I(y��)��(chu��ng)�­h(hu��n)�� 162


7.4.1����I(y��)�a(ch��n)Ʒ���Ј� 162


7.4.2���Ј��еĸ����ͅf(xi��)�� 165


7.4.3��Ͷ���Ј� 168


7.4.4���н�͔�(sh��)��ƽ�_ 171


7.5����I(y��)��(chu��ng)�µĹ������߭h(hu��n)�� 171


7.5.1��Ҏ(gu��)�� 171


7.5.2������֧��Ӌ�� 172


7.5.3����(chu��ng)�º͹������A�Oʩ 174


7.5.4�����^��(j��ng)�����߭h(hu��n)�� 175


7.6����(chu��ng)�µ��������Ȼ�h(hu��n)�� 175


7.6.1����(chu��ng)�µ�������� 175


7.6.2����Ȼ�h(hu��n)�� 176


7.7����I(y��)��(chu��ng)�µ��ⲿ�(q��)�����غ���K 177


7.7.1����(chu��ng)�µ��ⲿ�(q��)������ 177


7.7.2����(chu��ng)�µ��ⲿ�ϵK����K 178


7.8�����h���Y(ji��) 179

�����īI 180


��

8

�¡���I(y��)��(chu��ng)�µ�Ŀ�˺ͽY(ji��)�� 182


8.1������ 182


8.2����I(y��)��(chu��ng)��Ŀ�˺ͽY(ji��)���Ķ��Ժ����˜� 183


8.2.1����(chu��ng)��Ŀ�˺ͽY(ji��)������� 183


8.2.2���c�̘I(y��)��(zh��n)�����P(gu��n)�Ą�(chu��ng)��Ŀ�˺ͳɹ� 186


8.3����(chu��ng)�³ɹ��������y�� 188


8.3.1���a(ch��n)Ʒ��(chu��ng)�µ������y�� 188


8.3.2���̘I(y��)���̄�(chu��ng)�µĶ����Y(ji��)����(sh��)��(j��) 191


8.4���y�����R���} 193


8.5�����h���Y(ji��) 194



Ŀ���


�����īI 195


�������֡��ռ��������������I(y��)��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ķ���


��

9

�¡��ռ���I(y��)��(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)�ķ��� 199


9.1������ 199


9.2���{(di��o)�鿂�w�������������� 201


9.2.1��Ŀ�˿��w 201


9.2.2���y(t��ng)Ӌ��λ�͈���λ 202


9.2.3����(sh��)��(j��)“(li��n)ϵ 208


9.2.4����(sh��)��(j��)�ռ����l�� 209


9.2.5���^�y�ںͅ����� 209


9.3�����}�͆����OӋ 211


9.3.1�����}�OӋ 212


9.3.2�������OӋ 213


9.3.3����ʽ���� 215


9.3.4����(chu��ng)���{(di��o)���c�����̘I(y��)�{(di��o)����Y(ji��)�� 215


9.3.5������yԇ 217


9.4����� 218


9.4.1���{(di��o)���� 218


9.4.2���ղ��c��� 219


9.4.3���v����唵(sh��)��(j��)�͙M�����{(di��o)�� 221


9.5����(sh��)��(j��)�ռ����� 222


9.5.1���]���{(di��o)�� 222


9.5.2���ھ��{(di��o)�� 223


9.5.3���Ԓ�L�����挦���L�� 224


9.5.4���M�ϵ��{(di��o)�鷽�� 225


9.6���{(di��o)�鷽�� 225


9.6.1���R�e���L�� 225



9.6.2�������L�ߵ�֧�� 226


9.6.3�������{(di��o)�����Ը�{(di��o)�� 226


9.6.4���o���� 226


9.6.5���_չ�o�����{(di��o)�� 228


9.7���{(di��o)���Ĕ�(sh��)��(j��)̎�� 229


9.7.1���e�`�z�� 229


9.7.2��ȱʧֵ�IJ��a 230


9.7.3��Ӌ���(qu��n)�� 231


9.8���Y(ji��)���Ĺ����͂��� 232


9.8.1��Ԫ��(sh��)��(j��)���|(zh��)����� 232


9.8.2����(sh��)��(j��)�@ȡ 233

�����īI 233


��10

�¡���(chu��ng)�¶����Ŀ��w�� 237


10.1������ 237


10.2���ڄ�(chu��ng)���{(di��o)���а��������wģ�K�� 238


10.2.1�����{(di��o)�����R�e���c��(chu��ng)�� 239


10.2.2���DŽ�(chu��ng)������I(y��) 241


10.3���P(gu��n)�ڽ��c��(chu��ng)�µĆ��} 241


10.3.1�����c��*��Ҫ��(chu��ng)�µ����� 241


10.3.2�����M���c��(chu��ng)�µĄ�(chu��ng)�»�� 242


10.3.3�����M���c��(chu��ng)�µ��̘I(y��)���� 243


10.3.4���ɽ��c��(chu��ng)�®a(ch��n)�����܉���M���c��(chu��ng)�µ�֪�R���� 243


10.3.5��Ӱ푽��c��(chu��ng)�µ��ⲿ���� 244


10.3.6�����c��(chu��ng)�µ�Ŀ�˺ͽY(ji��)�� 244


10.4�����h���Y(ji��) 244

�����īI 245


��11

�¡��y(t��ng)Ӌָ�˺ͷ����Є�(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)��ʹ�� 248


11.1������ 248



Ŀ���


11.2����I(y��)��(chu��ng)�µĔ�(sh��)��(j��)��ָ�� 249


11.2.1��ʲô�DŽ�(chu��ng)��ָ�ˣ�������Щ������ 249


11.2.2����(chu��ng)��ָ�˵��������|(zh��) 250


11.2.3����(chu��ng)��ָ�˵Ľ��h�́�Դ 251


11.3����(g��u)����I(y��)��(chu��ng)��ָ�˵ķ��� 253


11.3.1���y(t��ng)Ӌָ�˵ļӿ� 253


11.3.2�����H���^��ָ�˰l(f��)չ��չʾ 256


11.3.3����I(y��)����Ą�(chu��ng)������ 258


11.4����I(y��)��(chu��ng)��ָ�˵��{�D 259


11.4.1����(chu��ng)��ָ�˵��x�� 259


11.4.2������e��Ҏ(gu��)ģ����� 266


11.4.3����(chu��ng)��ָ���нy(t��ng)Ӌ��(sh��)��(j��)���x�� 268


11.5�����Ä�(chu��ng)�”�(sh��)��(j��)������(chu��ng)�¿�Ч�����߼���Ӱ� 269


11.5.1���������Ժ��P(gu��n)“(li��n)���M�н�ģ 270


11.5.2����(chu��ng)�·��������Ч�����Ɣ� 270


11.5.3������������(chu��ng)�����ߵ�Ӱ� 274


11.5.4��������(chu��ng)��΢�^��(sh��)��(j��)�ąf(xi��)�{(di��o)���� 278


11.6�����h���Y(ji��) 279

�����īI 280


�g(sh��)�Z�� 285


չ�_ȫ��
��Ʒ�uՓ(0�l)
���o�uՓ����
�������]
����N
����픲�
�ЈD�W(w��ng)
�ھ��ͷ�